易佳燕:机制创新的背后还需要政策的有力支撑

6月8日,潜江市成立“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动工作专班,建立运行市领导包保,市直有关部门包联,各区、镇、街道包扶的“三级三包”对口帮扶企业机制,精准推动惠企政策落实,加快解决当前需求不足、物流运输不畅、产业链供应链受阻等突出问题,为经济社会平稳健康发展夯实基础。

毫无疑问,“三级三包”工作机制的建立,以及工作专班以“解决问题推动工作”为出发点的工作方法,是遵循习近平总书记有关讲话精神的生动实践,是落实省委省政府下基层察民情解民忧暖民心实践活动决策部署的创新探索,是全市党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的创新举措。该机制对“三级三包”工作提出了明确要求,作出了细致规范:“千名服务专员进企业”,对全市企业分层、分级、分类进行帮扶。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导各包保服务1—3家重点企业;市直有关部门各包联服务3家规模以上的重点企业;各区、镇、街道结合实际制定帮扶机制,包扶辖区内所有企业,包扶企业不与市领导包保、市直有关部门包联企业重复。这一项项要求与规范,是针对当前全市受国际局势演变和疫情防控等多方面因素影响,造成企业运行困难作出的极具针对性的创新工作机制,是帮助企业渡过难关快速走上正轨的得力工作方法。

无论是市委、市人大常委会、市政府、市政协领导各包保服务重点企业,还是事直有关部门,各区、镇、街道包保有关企业,都需要有力的相关政策作支撑。领导手上的权力再大,在解决实际问题的时候也要以政策为准绳,下基层的党员干部再真心,也需要依照有关政策去化解困境。也就是说,“解难题、稳增长、促发展”是现实需要,“察民情解民忧暖民心”是义不容辞的责任,但任何人也不可能为了帮助基层解决问题而瞎表态、乱作为。在遵照有关法律法规的前提下,在遵循有关政策规范的框架中,“三级三包”工作的主要责任与任务就是将党的政策不折不扣宣传到位,将各级政府出台的有关政策原原本本落实到位,将长期拖拉、扯皮的复杂情况摸查清楚并及时给予回复和解决。

比如,我市今年实施的新的组合式税费支持政策,增值税留抵退税将税款以“真金白银”的形式实实在在退还给企业。市税务部门推出5类20项80条便民办税缴费措施,大力推行全程网上办税缴费服务举措,纳税人足不出户办理265项业务;同时还推出10款线上“银税互动”产品,以解决企业融资难、融资贵问题……这些具体且可操作的创新政策就是“三级三包”工作的有力支撑,是相关领导干部及工作人员处理问题、帮扶企业的重要依据。市工作专班将这些惠企政策汇总并编印成册,送政策进园区、进企业、进项目,在及时了解各项政策措施在企业的贯彻落实情况后,确保惠企政策应享尽享、落地落效,就是“三级三包”工作的主要工作责任。

同时,“三级三包”工作专班还有一项更具创新意义的工作任务,就是遵照市委书记向斌提出的下基层开展察民情解民忧暖民心实践活动必须坚持的三个导向——“问题导向、目标导向、效果导向”,在充分调查研究的基础上,加强政策预研储备,提请有关市委市政府及有关职能部门适时有针对性地出台新的惠企政策。这样,我们的“三级三包”工作才具有了更加重要的现实意义。(本网特约网评员 易佳燕)