城市更新的目的，是让人民群众生活得更便捷、更舒心、更美好。面对新形势，市住房和城市更新局如何充分发挥职能，提升城市品质，让我们来听听市住房和城市更新局党组书记、局长龚义海的思路和举措。

问：全市三级干部会议提出，要以实施“九大工程”为抓手，全力打好“千亿突破、百强进位”主动仗、攻坚战。市住房和城市更新局将如何立足职能职责，谋篇布局城市提品工程，推动城市能级跃升？

答：城市更新是回应群众关切、增进民生福祉的重要抓手。今年，市住房和城市更新局将坚持以打造宜居、韧性城市为目标，以“绣花”功夫重塑城市肌理，聚力城市更新提升城市能级。

一是坚持治水营城，改善城市水生态。按照“源头增量、全城截污、尾水提标、水系连通、持续循环”，编制了《潜江市水系连通及水环境治理统筹规划》《潜江市水环境治理工作实施方案》，马昌湖、城南河、县河、南门河等国债项目陆续开工建设，逐步改善水环境、修复水生态、营造水景观，推动一泓清水润全城。

二是实施路网连通，提升道路品质。今年计划实施11条断头路（桥）连通，完成12条开发项目配套道路，目前红梅路东延、紫光大道下穿铁路、袁杨路南延等项目正在加紧施工，其他项目正在进行方案设计、招投标等前期工作。

三是推进“三区一村”，补齐功能短板。持续推进老旧小区、街区、厂区改造，谋划实施城中村改造，不断改善城区人居环境。截至3月底，30个老旧小区完成改造，102个小区开工建设，70个小区正在进行方案设计，编制了《潜江市城中村改造专项规划》《潜江市城中村改造项目实施方案》，划定了城中村改造网格，制定了年度推进计划。

问：当前经济形势下，市住房和城市更新局如何推进房地产业、建筑业高质量发展？

答：紧扣高质量发展主线，市住房和城市更新局将从三个方面统筹推进房地产业、建筑业市场健康发展，持续驱动城市空间焕新、住房消费升级。

一是激活房地产供需两端。全面推进高品质住宅，改造江汉油田398套闲置资产为保租房，启动城中村、危旧房改造，丰富住房产品供给；制定出台《推进房地产市场平稳健康发展优化措施》，推动以产聚人、以房留人。一季度，累计发放奖补券790张，房地产销售面积8.4万平方米、增速5.3%。

二是推动建筑业转型升级。依托华科大国家数字建造创新中心技术力量，以建设省级AI智能工地监控试点城市为突破，综合运用BIM、装配式建筑等技术手段，推动建筑业向智能建造转型发展。预计全年建筑业总产值214.9亿元、增速10%。

三是激发市场主体活力。针对国企、龙头民企、中小企业，分类建立“四上”企业培育库，发挥房地产、建筑业协会力量，推动国企、民企融合发展，大力破解“两难”问题，不断提升本地企业综合竞争力。截至一季度，全市具有资质房地产、建筑业企业207家，“四上”企业累计入库139家，入库率67%。

问：在施工许可审批方面，市住房和城市更新局如何优化服务，推动重点项目早开工、早投产，助力我市实现“千亿突破、百强进位”目标？

答：城市更新，一头连着民生福祉，一头连着经济发展。今年，市住房和城市更新局将聚焦三个方面持续发力，不断优化施工许可审批服务流程，推动建设领域项目早开工、早投产，助力我市早日实现“千亿突破、百强进位”目标。

一是建立分级审批机制。围绕工业项目“6411”工作原则，组建“1名分管领导+1名审批专员+1名技术顾问”服务专班，针对工业项目建立“一项目一档案”，实行“全流程跟踪+节点预警”。

二是分段办理施工许可。将建筑工程施工进展分为基坑、主体底板以下、主体底板以上三个阶段，建设单位在依法确定施工总包单位后，可根据进展需要，分阶段办理图审和施工许可。今年以来，先后为潜龙药业、统邦物流等10多家企业办理审批服务，助力企业早开工、早建设、早投产。

三是开展承诺制审批。取消《建筑施工质量监督告知书》等5个前置审批要件，减免质量监督备案5项材料、安全监督备案4项材料，企业到政务服务窗口签订《建筑工程施工许可证告知事项承诺书》后，即可办理施工许可证。（潜江市融媒体中心记者 刘小静）