云上潜江报道 立冬时节，暖阳透过窗户折射进小区议事厅，将室内照得格外亮堂，几位热心的业主正围坐在桌边，翻看着堆叠的文件，讨论言谈间满是笑意：“这次修订服务条款，要把小区治理中存在的问题都考虑进来，处处为居民着想……”

环境美了、受益多了、矛盾少了，这是近年来园林街道城南社区南荷小区居民共同的体会。今年以来，园林街道在各村居试点推进“清廉小区”建设，将清廉建设贯穿于基层治理，用心用情提升居民生活品质，换来小区“面子”“里子”的巨大提升，也赢得群众的信赖点赞。

群众事交给群众办 幸福指数由负转正

南荷小区位于潜阳中路5号，总占地20余亩，拥有居民楼8栋，共120户386余人，于1997年在原城南村办皮鞋厂、家具厂旧址上开发建设而成，是全市最早的十大安居工程之一。由于没有物业管理，基础设施破旧，长期以来，该小区乱搭乱建严重，外来车辆长期占用车位，导致业主车辆常常无处可停，盗窃情况时有发生，小区环境脏乱差。

“居民群众对公共设施增设改造的问题最关心，每个人的想法都不一样，加上资金短缺的问题，无法将诉求全都实现，提质改造举步维艰。”来到小区公共事务明细公示栏前，小区业委会的蔡阿姨道出了实情。

可如今，顺着公示栏明细一条条看过去，居民的诉求清晰可见，各项“老大难”问题打上了完成的“红勾”，待完成的事务也都公示了进展情况和备注说明。项目提质改造从困难重重到逐一破解，有什么巧办法？社区工作人员坦言，其实就是将群众事让群众自己商量着办。

该小区通过设立“廉情意见箱”，开展“廉情走访日”“廉情面对面谈话”等方式，认真收集业主关注的焦点难点问题，及时掌握社情民意。再由“居民议事会”“小区版等会”围绕问题进行征集、检查、整改、公示、评议，让居民充分参与、全程监督、闭环管理。

小区党支部和业委会以群众意见作为“突破口”展开治理，将小区老式大门改造成道闸门，增设车辆识别系统，拆除违章建筑44处，划出停车位、强化停车管理，没想到事半功倍：停车规范了，环境整洁了，群众居住的也舒心了。

监督化为强大支撑 治理“细胞”增添清廉“因子”

“清廉村居”不能单单局限于小区建设，更要形成和谐共治的发展局面。为此，园林街道始终坚持把“清廉”多层次、全方位地融入小区治理的每个环节，形成“党建聚合力、清廉促发展”的小区治理新格局。

今年4月，南荷小区120户达成自管共识，按每户300元收取小区业委会环境卫生管理费，共收取116户，收缴率达到98%，成功将一个“三无”老旧小区，改造成一个有支部、有党员活动室、有业委会、有廉情信息员、有保洁员、有门卫值守的新型自管小区。

如果说业委会是一列行驶的火车，那社区要做的就是搭好轨道，确保火车安全平稳前行。城南社区联合小区党支部、业委会、社区网格员、小区廉情信息员搭建清廉小区四级架构组织，重点围绕业委会的小微权力运行、居民矛盾化解、小区财务收支等方面开展全程跟进监督，将小区账目明细、项目决议、项目进度等信息全部“晒”在阳光下。

“干部清廉、制度健全、百姓信任，正是这几个关键词，构成了基层治理的良性循环。”谈起南荷小区的美丽蝶变，城南社区相关负责人表示。

“清廉村居”建设第一步就是将社区、小区党支部、业委会“联”在一起，探索形成以居民党组织为引领，社区、业委会、物业为主体的基层治理共同体，让“红色”成为“清廉村居”的鲜明底色，居民议事、办事、主事的劲头才能更强更足。

目前，城南社区已在南荷小区成功试点“清廉小区”建设，探索出一条基层治理的新路子。未来，还将有更多亲民惠民的清廉故事闪耀在美丽的水乡园林。（来源：潜江日报）