中共潜江市委人大工作会议召开
市委书记向斌以普通代表身份参加渔洋镇第一代表小组“聚焦优化营商环境 人大代表在行动”活动
市人大常委会开展《中华人民共和国长江保护法》执法检查
市人大常委会开展优化营商环境专题询问
市人大常委会新任命国家机关工作人员宣誓
市人大常委会机关开展革命传统教育活动
市人大常委会开展党的二十大精神宣讲
云上潜江报道 2022年是党的二十大召开之年,也是市九届人大常委会履职的开局之年。一年来,在市委的坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、省第十二次党代会、市第九次党代会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履职,守正创新,担当尽责,为全市经济社会发展和民主法治建设贡献了人大智慧和力量。一年来,共召开常委会会议8次、主任会议15次,听取审议“一府一委两院”专项工作报告36个,开展专题调研13次、执法检查15次、专题询问1次,作出决议、决定24项,任免国家机关工作人员104人次,全面完成市九届人大一次会议确定的各项目标任务。
坚持政治引领 以鲜明立场把牢正确方向
深化理论武装,增强政治能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,第一时间、首要议题传达学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神,及时研学、宣讲党的二十大精神,建立健全人大制度理论学习常态化机制。常委会党组全年开展集中理论学习16次、专题研讨8次。
紧跟市委决策,忠诚履职尽责。全面贯彻落实中央、省委人大工作会议精神,协助市委召开人大工作会议、出台指导性文件。坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,动员全市各级人大代表、人大工作者主动投身防疫,践行为民承诺,着力推动营商环境优化、乡村振兴战略实施、民生福祉改善,助力全市重点工作推进、重大项目建设、疫情防控、文明创建、共同缔造等中心工作有序开展。
创新形式机制,发展民主政治。建立健全“双联”制度,建好用好“智慧人大”“代表之家”等民主民意表达平台和载体,走深走实开展“实践活动”和“代表行动”,不断丰富和发展全过程人民民主的基层实践。
坚持尊重主体 以高效服务激发代表活力
强化代表履职保障。有序组织学习培训,采取线上与线下相结合的方式,举办两期25场新当选代表履职培训活动。密切代表沟通联系,定期向代表寄送学习资料。深化代表阵地建设,在6个区镇街道开展代表阵地提档试点,以点带面推进全域代表之家、代表小组活动室提质增效。
优化代表履职路径。扩大代表工作参与,邀请代表列席常委会会议40余人次,组织代表参加常委会各项活动100余人次,参加法院庭审旁听26人次。深入开展代表走访,常委会领导带队走访市人大代表,收集梳理代表意见建议38条,召开市人大常委会与市政府、市“两院”联席会议进行交办,并持续跟踪督办落实。精心组织代表活动,一体谋划、同步推进“聚焦优化营商环境,人大代表在行动”和“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,印发《关于充分发挥人大职能作用,推动美好环境与幸福生活共同缔造的实施意见》,激发代表履职积极性,提升代表活动实效性。
深化代表建议办理。进一步完善“一案一图、两责两评、五聚焦五督办”代表建议办理机制,市九届人大一次会议确定的84件代表建议,已全部办理完结,面商率、办复率均达100%,满意度达98%以上,赢得了代表、群众广泛好评。
坚持服务大局 以强烈担当助推改革发展
护航宏观经济平稳运行。密切关注年度发展计划执行,扎实开展省预算内固定投资项目专项监督,推动实现经济回稳向好。助力打造一流营商环境,精心组织开展调查研究、代表行动,依法有序对12个政府工作部门进行专题询问,推动我市政务环境方面12类24项实际问题得到有效改进。听取审议科技创新工作专项报告,推动更好发挥科技创新的带动引领作用。专题调研虾稻产业发展、农村公共基础设施管护长效机制建设情况,为推动乡村振兴战略实施提供有益借鉴。
推进民生福祉持续改善。深入贯彻以人民为中心的发展思想,紧盯社会治理提能、城乡发展提质、生态环保提效,首次听取市监委关于开展整治群众反映强烈突出问题工作情况的报告,专题调研打击治理电信网络诈骗、养老体系建设、义务教育阶段“双减”、还建房建设、农村公共基础设施管护等工作,深入开展长江保护法、退役军人保障法、省河道采砂管理条例等执法检查,努力推动改革成果普惠均等、社会事业共建共享。
完善财政经济审查监督。坚持财政预算全口径审查、全过程监管,听取审议预算执行、决算报告,审查批准预算调整方案,细化预算绩效管理监督,提高财政资金使用绩效。首次实行审计查出问题整改情况“双报告”制度,对5个政府部门整改情况进行现场测评,推动审计查出问题整改到位。听取审议国有资产管理综合情况报告,支持政府履行主体责任,提高国有资产经营管理水平。
坚持守正创新 以政治引领“四个机关”建设
高位推进政治建设。修订完善并认真执行常委会党组工作规则、机关党组工作规则,推动人大党建工作和业务工作深度融合。切实履行全面从严治党政治责任,统筹推进党风廉政建设和反腐败工作。以自我革命的勇气和姿态,持续整治“庸、软、懒、慢、粗”等形式主义、官僚主义问题,支持市纪委监委派驻纪检监察组依规依纪依法履职,着力营造全市人大系统风清气正政治生态。
构建完备制度体系。着眼于人大履职法制化、人大机关工作规范化,全面梳理、修订常委会工作制度12项、机关管理制度20项,着力构建符合潜江人大工作实际、涵盖机关运行各方面的制度体系。
加强队伍能力建设。坚持把提升履职能力作为硬要求,持续推进学习型机关建设,加强年轻干部培养、任用与交流,研发以“双渠道、四体系、六平台”为支撑的“智慧人大”系统,全市人大工作队伍和履职能力不断提升。
深耕人大新闻宣传。讲好人大故事,全年发布人大工作动态信息650余条,省级以上媒体转载刊发50余条,精心策划推出10期“疫情防控,人大代表在行动”系列报道,受到了广泛关注,多篇报道被国家、省市媒体转载。
坚持厉行法治 以良法善治守护公平正义
推动法律广泛宣传、有效实施。大力弘扬宪法精神,举办宪法专题讲座,组织5场宪法宣誓仪式,87名新任命人员进行宣誓。深化干部任后监督,组织开展市政府工作部门满意度测评,跟踪督促测评对象抓好整改。扎实推进法律实施监督,对15部法律法规贯彻实施情况开展执法检查、执法调研。支持省人大基层立法点开展工作,协助上级人大开展立法调研1次,就15部法律法规草案广泛征求意见。
促进部门依法行政、公正司法。建立健全人大司法监督工作机制,持续开展“公检法”三机关办案质量监督,深入开展发挥人民法庭作用促进基层社会治理、加强检察公益诉讼工作专题调研,推动基层法庭规范化建设。开展省公共法律服务条例执法检查,助力公共法律服务质效不断提升。认真做好人大信访工作。
致力备案审查制度建设、能力建设。严格落实规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”工作要求,全面落实备案审查工作报告制度,研究出台市人大常委会规范性文件备案审查工作办法,适时调整备案审查机构名称和职能。一年来,常委会依法向省人大常委会报备规范性文件2件,审查“一府两院”报备的规范性文件19件,审查数量达前五年总和。(来源:潜江日报)