云上潜江报道(潜江新闻网记者 曹以成 通讯员 刘昌勇)五月微红,倦意正浓。来到泰丰街道办事处洪庙村村委会,一股“廉洁之风”扑面而来,瞬间提神振气。谁又曾想到,这个拥有2200余人口、45名党员的村,以前却是一个年年考核倒数的软弱涣散村。
2021年8月,泰丰街道党工委经研究指定街道纪委驻点联系洪庙村。面对该村群众举报不断、班子软弱无力的现实,街道纪委主动担责、直面矛盾,坚持走访党员群众、查清违纪问题、重建“两委”班子、建设清廉村居四步走策略,集中走访了全村党员和部分群众,依规依纪依法处置了个别村干部违纪违法问题,并于同年11月换届产生了新的村“两委”班子。2022年4月,该村成为街道清廉村居示范点。
建强组织筑“廉基”
基础不牢,地动山摇。街道纪委通过精准“把脉问诊”,把建强基层组织作为洪庙村清廉村居建设的重点,提出了建设“有凝聚力、有战斗力、有亲和力、有创新力”的党支部目标。
2021年12月,洪庙村5年规划对群众公布,组织有力量、产业有提升、振兴见曙光、乡风更文明——这是村“两委”班子自己商量的思路,也是泰丰街道第一个村级5年规划。“帮助村民扩大龙虾养殖、莲藕种植规模....”“邀请在外能力较好的村民多关心家乡的发展和建设,将产业搬回洪庙村”等条款简单易懂,更充满乡土气息。
有了清晰的发展思路,就有了持续前进的动力。该村“两委”班子每周一召开例会,通报街道党工委工作要求,总结上周工作,安排本周计划,一切都在有条不紊的进行。
同时,作为平均年龄38岁、理论水平和工作经验不足的年轻干部,新一届“两委”班子十分注重各项文件精神的学习,以及农业科技和电脑操作知识的掌握,还会组织到拖船埠、烈士陵园、红军闸、“两李”故居等地接受党性教育,在凝心聚力上谋求发展。
2022年“五一”期间,泰丰街道党工委开展违法占用耕地整改,该村党支部挺身向前,坚决复垦了占用耕地长达15年的侯某废铁回收站,“两委”班子攻坚克难的能力得到检验。
“两委”班子立“廉志”
换届后,余志强当选为洪庙村党支部书记、村委会主任,在此之前,他还只是洪庙村10组的组长。
“街道党工委信任我们,对我们有要求,党员群众信任我们,对我们有期待,我们必须要改变洪庙村现状,做清廉的典范!”余志强在表态发言中说到,要建设清廉村居,全力实现干部清廉、民风清淳、资产清晰、氛围清爽、河水清澈的目标。
2022年3月,余志强带领村“两委”班子在廉洁承诺墙上郑重签下自己的名字,承诺群众利益不侵害,集体公款不私用,优厚亲友不沾染,吃拿卡要不准许,村级工程不插手。
完善制度织“廉网”
如今,走进洪庙村村委会大厅,“一讲、二学、三不、四要、五办”的工作制度首先映入眼帘。短短89字从讲政治、守纪律、谋发展、服务群众等方面对村干部进行规范,锁住了村级“小权力”,体现了村级大智慧。
强化不能腐是“三不”一体推进的重要一环,而补齐制度短板是不能腐的重要手段。除了工作制度外,街道纪委帮助洪庙村量身定制了财务管理规范、四议两公开制度、联系服务群众制度、学习制度、廉洁履职负面清单,并进行公示,将村级“小微权力”关进制度的笼子。
制度需要完善,更需要结合本村实际。“不得利用宗族势力欺压群众”,这是洪庙村干部廉洁履职负面清单十条中的第九条。据介绍,是因为洪庙村625户中有近400户姓余,是本村毫无争议的第一大宗族,而村“两委”班子余姓占了4人,该镇在审定廉洁履职负面清单时,专门加上此条。
作风改进注“廉力”
软弱涣散党组织,软的是支部,散的是民心,既要建强基层组织,更要密切干群关系。洪庙村以持续改进作风为抓手,定期联系群众,坚持为民办实事,选树清廉典型,加强廉洁教育,不断增进与党员群众的感情。
“余书记又去上面要项目了。”这是街道纪委在抽查上班纪律时得到的回复。2022年春节后,余志强不停地向上跑,先后争取资金实现了全村道路硬化和亮化,现在又开始向泰丰街道“讨钱”加宽道路,向市生态环境局“讨要”河道水体整治项目……
“建设清廉村居,我们提出了‘河水清澈’的目标,红卫渠是我们村的主水体,现在路通了、灯亮了,接下来一定要想办法让水变清。”余志强说道。
村干部干在手里,老百姓看在眼里,在东荆河防汛工作中,村民自发为村委会捐款3万元,防汛结束后,余志强带领“两委”班子挨个上门感谢,并授予每户捐款家庭“抗洪捐赠 奉献大爱”牌匾。
改变干群关系,要靠办实事,也要靠淳民风。村党支部把廉洁教育摆在重要位置,以“莲”为主题,建设了莲花标识牌、廉政宣传路、清廉广场、廉洁柱、廉洁村务区、家风家教区等载体,集廉政漫画、廉洁承诺、阳光村务、清廉典型、党内法规、廉洁故事于一体。
在全村进出主干道,中国梦、两个维护、四个意识、四个自信、九个坚持、乡村振兴、文明礼仪等内容清晰可见,“树新风正气、建清廉村居”的白色墙体大字简洁明了;在村委会清廉广场,既可见包拯、文天祥、于谦、钱瑛等历史清廉人物事迹,也可见村委会选树的本村清廉典型人物事迹,全村清爽的廉洁氛围已形成。
规范监督植“廉因”
“这几十亩地承包价格明显低于市价,必须要收回重新发包。”村务监督委员会主任余振雄在洪庙村集体资产清理小组会上如是说。“资产清晰”是该村清廉村居建设的第三个目标,为摸清村集体资源资产,村委会召集老党员和群众代表,逐一查找、清理,对合同签订时间过长、发包价格过低的鱼池、耕地全部予以收回,由村民监督委员会召开会议讨论,重新确定承包价格、合同时间,并予以公示。通过此次集体资产清理,洪庙村集体经济收入每年可增加3万余元。
让权力在阳光下公开运行,是洪庙村清廉村居建设的核心指标。街道纪委在前期调查中,发现部分村居村务公开混乱,有的选择内容公开,有的选择时间公开,有的选择地点公开,有的不公开。对此,街道纪委在洪庙村清廉村居建设中,专门建设了廉洁村务区。财务收支、重大项目、惠民政策、纪委通报等内容必须在廉洁村务公开栏公示。
“2022年1月加宽硬化8号渠1000米,扩宽回填资金43600元,占地补偿资金8298元……”“5000元以上开支,由村民代表大会或村理财小组讨论同意……”在洪庙村廉洁村务区,村中大小事务一目了然。群众什么都知道,举报自然也就没了。
街道纪委结“廉阵”,帮助红庙村建强组织、完善制度、改善作风、规范监督,一系列强有力的举措正推动该村走向由乱变治的新局面。